Wtta
Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten
Wtta-proof met Mysolution 
Laatst bijgewerkt27 oktober 2026
Inwerkingtreding1 januari 2027
Toelatingsplicht1 januari 2028
Klaar voor de Wtta
Vanaf 1 januari 2028 mogen bedrijven alleen nog arbeidskrachten uitlenen als zij daarvoor zijn toegelaten. De Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) verandert de spelregels voor de hele uitleenmarkt, van uitzendbureau tot detacheerder. Al vanaf 1 januari 2027 moeten uitleners voldoen aan alle eisen die de Wtta stelt, wat maakt dat de resterende voorbereidingstijd beperkt is.
Mysolution kent jouw branche als geen ander. Al jaren vertalen wij complexe wet- en regelgeving naar werkbare software, zodat je aantoonbaar compliant blijft zonder dat het jouw dagelijkse operatie in de weg zit. Ook op de Wtta zorgen wij dat jouw systeem met je meebeweegt.
Wtta
De Wtta in het kort
De Wtta voert een toelatingsstelsel in voor iedereen die in Nederland arbeidskrachten ter beschikking stelt: uitzendbureaus, detacheerders en andere uitleners. Het doel is malafide partijen van de markt te weren, arbeidskrachten beter te beschermen en een gelijk speelveld te creëren.
Concreet betekent dit: uitleners mogen straks alleen nog opereren met een toelating, en inleners mogen alleen nog samenwerken met toegelaten uitleners. Zonder toelating geen terbeschikkingstelling: zo eenvoudig is het uitgangspunt.
Belangrijke data
• 1 november 2026 tot 1 januari 2027:
Aanmelden voor de overgangsregeling.
• 1 januari 2027:
De Wtta treedt in werking; het toelatingsstelsel start.
• 1 mei 2027 tot 30 juni 2027:
Uitleners vragen hun toelating aan.
• Vanaf 1 juli 2027:
De Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU) beoordeelt de aanvragen.
• 1 januari 2028:
De toelatingsplicht geldt; de Arbeidsinspectie start met handhaven.
Waar moet je aan voldoen?
Toelating onder de Wtta kent twee kanten: de eisen die je bij je aanvraag aanlevert, en het normenkader waaraan je daarna doorlopend en aantoonbaar moet blijven voldoen.
Bij je aanvraag toon je onder meer aan dat je:
• Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG)
Een Verklaring Omtrent het Gedrag voor rechtspersonen (VOG RP) hebt overlegd, en voor Nederlandse bestuurders een VOG voor natuurlijke personen.
• Waarborgsom
Een waarborgsom van € 100.000 hebt gestort (indien je niet bent vrijgesteld).
• Omzet en leges
Je omzet over het voorgaande jaar opgeeft en de verschuldigde leges voldoet.
• Inspectierapport
Een positief inspectierapport van een door de NAU erkende inspectie-instelling hebt overlegd. Bij je eerste aanvraag mag een geldig SNA-keurmerk dit rapport vervangen.
Het normenkader: waarop je periodiek wordt gecontroleerd
Het normenkader bouwt voort op bestaande normen (NEN 4400 / SNA) en gaat op punten verder. Het draait om correct en zorgvuldig werkgeverschap:
• Juiste beloning:
Loon conform het loonverhoudingsvoorschrift (inlenersbeloning), de Wet minimumloon en de minimumvakantiebijslag, aantoonbaar per werknemer.
• Belastingen en premies:
Juiste en tijdige afdracht van loonheffingen en omzetbelasting.
• Identiteit en arbeidsgerechtigdheid:
Vaststellen van identiteit en aantonen dat arbeidskrachten in Nederland mogen werken, inclusief de meldplicht voor buitenlandse werknemers.
• Huisvesting (indien je die aanbiedt):
Gecertificeerd via SNF of een woningcorporatie, met een schriftelijke huurovereenkomst.
• Deugdelijke administratie:
Complete, actuele en controleerbare dossiers en processen, inclusief het doorgeven van arbeidsvoorwaarden.
• Goede arbeidsomstandigheden:
Informeren en beschermen van arbeidskrachten conform de arbo-verplichtingen.
Een erkende inspectie-instelling toetst dit periodiek aan de hand van een steekproef uit je dossiers en legt de bevindingen vast in een inspectierapport voor de NAU. Een positief rapport alleen is niet genoeg: je moet de naleving ook daadwerkelijk kunnen laten zien.
Ben je al SNA-gecertificeerd (NEN 4400)? Dan heb je een stevige basis. Let op: het Wtta-normenkader gaat op onderdelen verder dan NEN 4400. Een bestaand keurmerk betekent dus niet automatisch dat je volledig Wtta-proof bent.
-
1. Toelating en dossiergereedheid
Ook als je alle processen en systemen al op orde hebt, dien je (vanzelfsprekend) voor de betreffende deadlines de juiste aanvragen te doen. Zorg dat je het 'dossier' hiervoor op orde hebt. Vraag bijvoorbeeld de VOG tijdig aan (niet ouder dan 3 maanden bij de aanvraag voor voorlopige toelating). Ga ook na of je de waarborgsom van € 100.000 moet storten.
Lees hier meer over op de website van de NAU: www.toelatinguitleenmarkt.nl
-
2. Personeels- en contractadministratie
Datum in dienst op arbeidsovereenkomst
Een belangrijk aandachtspunt is dat de datum in dienst wordt getoond op de arbeidsovereenkomst. In de praktijk zagen wij vaak dat hier niet altijd de originele datum in dienst werd afgedrukt zoals Wtta-normeis 5.2.a.1 dat vereist. Ook ieder vervolgcontract moet de originele datum in dienst bevatten. Wij hebben een verbetering doorgevoerd met feature F106016 waarbij de datum in dienst, rekening houdend met de juiste onderbrekingstermijn, in documenten kan worden opgenomen.
In onderstaande werkinstructie vind je meer informatie over de werking van deze nieuwe feature en hoe je deze in gebruik kunt nemen.
Werkinstructie datum in dienst
Handtekening
Ook ligt de nadruk erop dat het arbeidscontract aantoonbaar en controleerbaar is ondertekend door de arbeidskracht. Wanneer de handtekening digitaal gezet wordt, dan betekent dit dat het een 'gekwalificeerde handtekening' moet zijn. In de huidige praktijk wordt er gebruikgemaakt van een 'geavanceerde handtekening'. Volgens de huidige uitleg is een geavanceerde handtekening niet meer afdoende. Recente signalen vanuit de NAU wijzen er echter op dat een geavanceerde handtekening mogelijk toch voldoet. Dit is alleen nog geen gelopen race. Wij volgen deze ontwikkelingen op de voet.
Een geavanceerde handtekening koppelt de handtekening betrouwbaar aan de ondertekenaar, terwijl een gekwalificeerde handtekening dat óók doet maar met een officieel certificaat en erkend middel, waardoor die juridisch gelijkstaat aan een handgeschreven handtekening. De gekwalificeerde handtekening brengt wel extra kosten met zich mee.
Mysolution ondersteunt de gekwalificeerde handtekening in MSR (nog niet in MSF).
-
3. Uren-, loon- en factuuradministratie
Een juiste en controleerbare verloning is misschien wel het belangrijkste onderdeel van de Wtta. Mysolution biedt één oplossing voor urenverwerking, facturatie en verloning, waardoor deze processen altijd met elkaar in lijn zijn.
Registratie van begin- en eindtijden
Met de komst van de Wtta wordt het verplicht om diensten met begin- en eindtijden inclusief pauzes te registreren. Hierop geldt straks alleen nog een uitzondering wanneer er sprake is van een voorspelbaar arbeidspatroon én vaste maandbetaling én minimaal 1,5 keer het bruto geldende wettelijk minimumuurloon. Mysolution ondersteunt het registreren van uren op basis van tijdstippen door middel van 'urencalculatoren'. Hiermee is het mogelijk om op basis van de geschreven tijden automatisch toeslagen en overuren toe te kennen en te controleren. Veel klanten maken hier al (deels) gebruik van; voor anderen is het nieuw. Met de komst van de Wtta worden urencalculatoren nog belangrijker en daarom hebben wij deze functionaliteit op veel punten beter én eenvoudiger gemaakt.
Het overstappen van een registratie in aantallen (uren) naar tijdstippen is een ingrijpende stap. Zeker wanneer je te maken hebt met veel verschillende cao's of arbeidsvoorwaardenregelingen is de impact groot. Wij adviseren daarom ook om hier tijdig mee te beginnen. Ter ondersteuning bieden wij een werkinstructie om deze overstap zo soepel mogelijk te laten verlopen.
Wij hebben in augustus/september een basistraining voor het werken met urencalculatoren georganiseerd. Heb je deze gemist, maar ben je wel geïnteresseerd? Neem dan contact met ons op voor de mogelijkheden.
Genereer urencalculatoren met Maia
Wij begrijpen heel goed dat het maken van urencalculatoren als complex kan worden ervaren. Daarom bieden wij ondersteuning met onze AI-assistent Maia. Maia genereert automatisch urencalculatorregels voor onregelmatigheidstoeslagen, feestdagen en overwerk. Deze handige tool is volledig geïntegreerd in MSF en is voor al onze klanten beschikbaar.
Werkinstructie Urencalculator-generator met Maia
Beloningselementen afzonderlijk opnemen in tekst uitzendbevestiging
In het huidige normenkader van de Wtta ontbreken de normeisen over beloning nog. Het is nog onduidelijk hoe dit er precies uit gaat zien. Met de overgang naar gelijke/gelijkwaardige beloning is men nog op zoek naar een juiste definitie die proportioneel en controleerbaar is. Dit brengt een hoop onzekerheid met zich mee. Desalniettemin moeten de geldende arbeidsvoorwaarden ook nu al bevestigd worden.
Met de komst van de Wtta wordt er nog meer nadruk gelegd op het bevestigen van de arbeidsvoorwaarden die gelden voor een specifieke plaatsing. Dit wordt al grotendeels ondersteund door middel van het bijvoegen van de 'cao-tekst' als bijlage bij de uitzendbevestiging. Inmiddels is het ook mogelijk om losse 'voorwaarden' (gebaseerd op de cao-tekst) op te nemen in de html-tekst van de uitzendbevestiging zelf. Wij zullen dit nog verder uitbreiden, zodat bepaalde beloningselementen zoals ze daadwerkelijk zijn ingericht en worden toegepast ook in de tekst van de uitzendbevestiging kunnen worden opgenomen (door middel van html-verwijzingen). Dit maakt de uitzendbevestiging nog beter leesbaar. Denk hierbij aan zaken als vakantiegeld, vakantiedagen, adv, pensioencompensatie en vergoedingen.
Communiceren van loonwijzigingen
Het begint met het bepalen en toepassen van het juiste loon bij de start van een plaatsing. Het loon kan echter ook wijzigen gedurende de looptijd, bijvoorbeeld in verband met een initiële cao-verhoging. Een aanpassing in de arbeidsvoorwaarden moet proactief gedeeld worden. Wij kunnen deze wijzigingen geautomatiseerd signaleren en communiceren naar arbeidskrachten, voorzien van de juiste ingangsdatum. Lees hier meer over in onderstaande werkinstructie.
Werkinstructie Loonwijzigingen automatisch communiceren
Herleidbaarheid functies
Wat wij veel terugzien in de praktijk is een tekortkoming op normeis 4.b: 'De onderneming heeft een procedure vastgesteld, ingevoerd en onderhouden voor het verkrijgen en toepassen van informatie van de inlener over onderstaande elementen, die schriftelijk of digitaal moeten worden vastgelegd en herleidbaar zijn naar de inlener'.
Er kan niet altijd voldoende worden aangetoond dat een toegepaste inlenersbeloning betrekking heeft op de daadwerkelijke functie die een terbeschikkinggestelde uitoefent. Er wordt vaak een generieke uitvraag van de inlenersbeloning gedaan. Vervolgens worden de arbeidsvoorwaarden van meerdere functies verstrekt, maar is het niet herleidbaar vanuit de uitlener wat de specifieke functie wordt van een bepaalde uitzendkracht of gedetacheerde. Eventuele afwijkingen van deze norm kunnen ver doorwerken. Wanneer je aan de voorkant niet met zekerheid de juiste regeling hebt vastgesteld, kan ook aan de achterkant niet vastgesteld worden of er correct beloond is.
Compliance op dit punt zal met name in het eigen proces geborgd moeten worden, want vaak is de werkelijke functie wel bekend, maar is deze nooit formeel bevestigd door de opdrachtgever. Wanneer de opdrachtgever een opdrachtbevestiging met daarin de functie ondertekent, dan draagt dat positief bij aan de bewijsvoering.
-
4. Financiële en fiscale beheersing
Aansluiting loonadministratie (inclusief aangifte loonheffingen) en financiële administratie
De Wtta eist een sluitende administratie waarin de juiste verbanden gelegd kunnen worden en waarin aan alle fiscale verplichtingen wordt voldaan. De kracht van Mysolution is de volledig geïntegreerde oplossing. Zowel de loonadministratie als de financiële administratie vinden plaats in MSF. Wanneer er loonberekeningen worden verwerkt, dan wordt de bijbehorende loonjournaalpost rechtstreeks weggeschreven in het grootboek van de administratie. Dit zorgt ervoor dat er altijd aansluiting is tussen de loonadministratie en de financiële administratie.
Het doen van een correcte en tijdige aangifte loonheffingen is essentieel om aan de normeisen te kunnen voldoen. Het is hierbij van belang dat deze aangifte daadwerkelijk aansluit bij de loonadministratie. Mysolution controleert automatisch of de aangemaakte loonaangifte daadwerkelijk aansluit op de loonberekeningen. Zo kom je nooit achteraf voor (onaangename) verrassingen te staan. Onderstaande werkinstructie laat zien hoe deze controle werkt. Ook lees je hoe je vervolgens de aansluiting met de financiële administratie kunt maken.
-
5. Ketenbeheer bij in- en doorlenen
De eisen van de Wtta werken door in de gehele keten. Wanneer er sprake is van een in- en doorleenconstructie, dan moeten zowel de doorlener als zijn leverancier (de uitlener) zijn toegelaten. Dit betekent dat een doorlener ook zelf het register zal moeten raadplegen om vast te stellen of hij zaken kan doen met een leverancier. Op dit moment is er nog geen API beschikbaar voor dit register. Mocht dit beschikbaar komen in de toekomst, dan zal Mysolution hier zeker aansluiting bij zoeken.
De uitlener dient bovendien schriftelijk te verklaren dat hij de formele werkgever is van de uitgeleende arbeidskracht. De doorlener zal dit ook aantoonbaar moeten doorgeleiden naar de inlener waar de arbeidskracht werkzaam is. Wanneer gebruikgemaakt wordt van MSF, dan zou zo'n document vastgelegd kunnen worden op het 'contract' van de doorgeleende arbeidskracht/resource. Dit contract bevat immers een relatie met de uitlener (bijvoorbeeld een ander uitzendbureau).
Op de plaatsing/projectresource kan vervolgens een document gegenereerd worden voor de inlener met de gegevens van de uitlener. Het is eventueel ook mogelijk om daadwerkelijk af te dwingen dat het document van de inlener aanwezig moet zijn, voordat er een opdrachtbevestiging gegenereerd mag worden.
De uitvraag van arbeidsvoorwaarden die gedaan moet worden, zoals deze gelden in het kader van gelijkwaardige beloning, zal de doorlener na ontvangst van de inlener ook moeten doorsturen naar de uitlener. De uitlener zal deze (of gelijkwaardige) arbeidsvoorwaarden immers daadwerkelijk moeten toepassen. Dat zou eenvoudig per mail kunnen, maar de uitlener zou ook toegang kunnen krijgen tot een portaal.
-
6. Huisvesting
-
7. Governance en compliance-organisatie
-
8. IT-architectuur en systeemintegratie
De kwaliteit van data en de traceerbaarheid van acties binnen de systemen worden belangrijker. Met de volledig geïntegreerde oplossing van Mysolution, waarin ATS, mid- en backoffice (waaronder ook urenregistratie, verloning en financiële administratie) ondersteund worden, is het eenvoudiger dan ooit om aansluiting tussen processen te loggen en te waarborgen. Daarmee is altijd aan te tonen wat, wanneer en door wie gedaan is.
-
9. Inspectiecyclus en auditvoorbereiding
Met de komst van de Wtta moet je zorgen dat je dossiers en administraties op orde zijn en blijven. Begin met een pre-audit, zodat je je goed en gericht kunt voorbereiden. Registreer ook alles in MSF/MSR, zodat je bij audits alle informatie bij de hand hebt. Wees ook extra alert wanneer er i.v.m. afwijkingen herstelacties nodig zijn. De wettelijke doorlooptijden zijn kort en de gevolgen groot wanneer herstel niet tijdig heeft plaatsgevonden. Neem ook tijdig contact op met Mysolution wanneer ondersteuning nodig is.
Werkinstructies
Hieronder vind je per onderwerp praktische instructies om de Wtta-eisen juist toe te passen in MSF/MSR.
Ondersteuning nodig?
Neem tijdig contact op met Mysolution wanneer ondersteuning nodig is.